傳紅色基因·促綠色發(fā)展·探多元合作

——深圳市住房和建設(shè)局率行業(yè)協(xié)會、代表企業(yè)赴百色專項考察實錄 

近90年前，鄧小平等同志領(lǐng)導(dǎo)百色起義，成為我黨革命征程中一次至關(guān)重要的光輝實踐；

40年前，改革開放總設(shè)計師鄧小平明確提出“特區(qū)”建設(shè)，開啟了深圳試驗田的偉大實踐。

深圳，百色，因為同一個人、同樣偉大的實踐，拉近了兩座距離近1000公里、跨越兩廣的城市，在全面建成小康社會、脫貧攻堅戰(zhàn)中，深圳成為百色對口幫扶城市，傾注了大量的支持與協(xié)作。而裝配式建筑，作為建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要抓手，是充分發(fā)揮當?shù)赝怀龅匿X資源優(yōu)勢的重要平臺，成為對口幫扶、產(chǎn)業(yè)對接的重要內(nèi)容。

2018年5月25日至28日，按照廣東省第二扶貧協(xié)作工作組要求，經(jīng)深圳市住房和建設(shè)局統(tǒng)一部署、深圳市建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)會認真組織，一支由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊、有關(guān)處室和機構(gòu)負責(zé)人、行業(yè)協(xié)會會長、代表企業(yè)負責(zé)人等20余人組成的專項考察組，頂著炎炎烈日，走進百色，接受百色起義精神洗禮、走區(qū)訪縣，馬不停蹄，深入考察新區(qū)規(guī)劃、龍頭企業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，深度探討觀念革新、政策發(fā)展、產(chǎn)業(yè)合作、人員培育，帶著幫扶革命老區(qū)的情誼、懷著企業(yè)戰(zhàn)略部署的眼光，熱情滿滿、收獲多多。

【前情提要】 

2018年5月4日，深圳市政府黨組成員、廣東省第二扶貧協(xié)作工作組組長、廣東廣西兩省扶貧辦掛職副主任楊勝軍率扶貧小組有關(guān)人員，及廣西省百色市住房和城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)委員會等有關(guān)負責(zé)人，赴深圳市建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)會舉行幫扶百色市裝配式建筑專題座談會。

5月14日，深圳市建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)會四屆七次理事會上進行赴百色對口幫扶與專項考察動員通告，征集會員單位代表參與考察。 

5月25日，由深圳市住房和建設(shè)局黨組成員、副局長洪海靈帶領(lǐng)的考察組組建完成，一行24人犧牲周末時間，共赴百色，開啟專項考察行程。

考察組主要成員： 

深圳市住房和建設(shè)局黨組成員、副局長洪海靈； 

深圳市住建局人事處副調(diào)研員劉懿、科工處劉鵬； 

深圳市建設(shè)科技促進中心主任岑巖； 

深圳市建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)會會長、深圳萬科房地產(chǎn)有限公司副總經(jīng)理陸榮秀； 

深圳市建筑產(chǎn)業(yè)化協(xié)會秘書長付燦華； 

協(xié)會會長、副會長單位代表：鵬城建筑集團董事長黃海、常務(wù)副總裁李世鐘；廣勝達控股董事長楊松；中建三局一公司深圳分公司總經(jīng)理王小林、華陽國際產(chǎn)業(yè)化公司副總經(jīng)理唐勇、中建科技深圳分公司副總經(jīng)理鐘志強、深圳建筑設(shè)計總院裝配式建筑工作委員會副主任唐大為、總工張濤； 

協(xié)會理事單位、會員單位代表：萬科前田助理總經(jīng)理徐松林；前海勝德常務(wù)副總經(jīng)理王澤龍；匯琳達科技董事長林俊天；建安集團總經(jīng)理汪清波；金粵幕墻副總裁馬堅偉；湖南建工深圳分公司副總經(jīng)理張迪云、啟瑞建設(shè)季峰。

重點考察路線： 

傳紅色基因

百色是革命老區(qū)，紅色熱土， 1929年12月11日，由鄧小平、賀昌、陳豪人（政治委員）、張云逸、 韋拔群、李明瑞等同志在百色組織領(lǐng)導(dǎo)的武裝起義，建立了中國工農(nóng)紅軍第七軍，這是在南昌起義、秋收起義、廣州起義的影響和鼓舞下，中國共產(chǎn)黨在廣西少數(shù)民族地區(qū)實行“工農(nóng)武裝割據(jù)”的一次光輝實踐。

5月25日下午，考察組抵達百色后，不顧風(fēng)塵仆仆，第一時間來到了粵東會館與百色起義紀念館，參觀中國工農(nóng)紅軍第七軍軍部舊址、聆聽百色起義艱辛而光榮的征程，深切緬懷鄧小平等老一輩無產(chǎn)階級革命家的豐功偉績，也為此次考察奠定了不一樣的思想基石。 

促綠色發(fā)展 

1. 交互共識，共話裝配式建筑發(fā)展 

26日上午，考察組與百色市人民政府、住建委、國土局、工信委、投資促進局、百東新區(qū)等有關(guān)負責(zé)人進行座談，深入了解百色市發(fā)展裝配式建筑的基礎(chǔ)條件、政策情況、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等。深圳十多年來發(fā)展裝配式建筑的初心與路徑，再次得到深入共識。代表企業(yè)紛紛交互企業(yè)實踐歷程與經(jīng)驗。

推進裝配式建筑發(fā)展，2016年8月，廣西壯族自治區(qū)住建廳等十二部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力推廣裝配式建筑促進我區(qū)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的指導(dǎo)意見》；2017年12月，自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)廣西壯族自治區(qū)裝配式建筑發(fā)展“十三五”專項規(guī)劃的通知》，明確百色市作為積極推進地區(qū)，要求完成到2019年裝配式建筑占新建建筑比例不低于15%、到2020年裝配式建筑占新建建筑比例不低于20%的工作目標。

百色市人民政府副秘書長江波表示，百色市委市政府將立足裝配式建筑發(fā)展、立足企業(yè)發(fā)展，多方位為裝配式建筑相關(guān)企業(yè)提供保障，同時熱烈歡迎深圳經(jīng)驗、深圳企業(yè)、深圳專家共同參與百色裝配式建筑發(fā)展。 

2.廣闊天地，百東新區(qū)深百產(chǎn)業(yè)園 

26日早上8點，考察組一行在百東新區(qū)黨工委書記、管委會主任黃廷文的帶領(lǐng)下，實地考察了規(guī)劃中的百東新區(qū)深百產(chǎn)業(yè)園。 

百東新區(qū)于2013年9月掛牌成立，是百色市委市政府“東進開發(fā)百東新區(qū)，再造一個百色新城”的重要戰(zhàn)略部署。新區(qū)規(guī)劃總面積140平方公里，規(guī)劃總用地面積95平方公里，規(guī)劃總?cè)丝?/span>95萬人。目前已建成部分路網(wǎng)，公共服務(wù)配套功能不斷增強，建設(shè)了百色干部學(xué)院、百色市新行政中心、學(xué)校、醫(yī)院等，特色小鎮(zhèn)、深圳小鎮(zhèn)等建設(shè)出具成效。 

深百產(chǎn)業(yè)園是百色市抓住深圳市對口協(xié)作幫扶的歷史性機遇，整合深圳、百色兩地資源優(yōu)勢，打造的互惠互利互補的合作示范產(chǎn)業(yè)園。產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃用地面積33126.17畝，產(chǎn)業(yè)園定位為集二產(chǎn)、三產(chǎn)為一體的宜居宜業(yè)的綜合性產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)選擇計劃導(dǎo)入加工貿(mào)易制造業(yè)、電子信息設(shè)備制造業(yè)、輸變電設(shè)備及電工器材制造業(yè)、農(nóng)副食品深加工及食品制造業(yè)、配套服務(wù)業(yè)、大健康產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。新區(qū)政府期望通過引進有實力的大企業(yè)作為園區(qū)開發(fā)建設(shè)業(yè)主、或與政府平臺公司合作、企業(yè)入園招租或出售土地等多種模式推進園區(qū)建設(shè)，目前各種針對性的土地、稅收、水電氣、人才引進等配套優(yōu)惠政策正在積極制定中。

3.轉(zhuǎn)型升級，田陽縣百礦煤電鋁一體化項目

26日下午，考察組對百礦煤電鋁一體化項目進行了實地考察，深入了解煤電鋁一體化工藝、電價、電量、礦渣、鋁價等相關(guān)情況。

百礦集團是百色市屬國有企業(yè)，60多年來，從年產(chǎn)幾千噸的小煤窯發(fā)展成為涵蓋煤炭、電力、鋁產(chǎn)業(yè)、生態(tài)錳、機械制造、煤炭物流、金融等多行業(yè)發(fā)展的大型綜合能源集團，構(gòu)建起煤電鋁一體化、生態(tài)錳產(chǎn)業(yè)一體化的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)體系，企業(yè)綜合實力不斷增強， 2017年躋身中國煤炭企業(yè)百強第40位、廣西百強企業(yè)第40位。

近年來，為破解單一煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展瓶頸，推動煤電鋁一體化循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展，構(gòu)建起煤炭生產(chǎn)+低熱值燃煤電廠+區(qū)域電網(wǎng)+鋁產(chǎn)業(yè)的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式，煤電鋁一體化供電綜合成本約0.36元/度，生產(chǎn)電解鋁電費節(jié)省9.45億元/年，經(jīng)濟效益和社會效益顯著，為百色市和廣西鋁產(chǎn)業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”提供了新模式和新路徑，為全國鋁產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展樹立了典范和標桿。

4.綠色突破，華潤水泥（田陽）公司 

結(jié)束了百礦煤電鋁一體化項目的實地考察，考察團一行又驅(qū)車奔赴華潤水泥（田陽）公司。

華潤水泥（田陽）有限公司是華潤水泥控股有限公司的全資子公司，成立于2008年7月，是百色市大型的水泥生產(chǎn)企業(yè)之一，擁有現(xiàn)代化環(huán)保型花園式工廠，日產(chǎn)4500 噸水泥熟料新型干法生產(chǎn)線于2010年12月建成投產(chǎn)，總投資8億多元。2017年利用水泥窯協(xié)同處置城鄉(xiāng)生活垃圾項目正式建成投產(chǎn)，可有效處理百色市一區(qū)兩縣的城市生活垃圾，極大地改善百色市城市生態(tài)環(huán)境，提高資源利用率，具有良好的社會和經(jīng)濟效益 ，是水泥行業(yè)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，打造綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)的一項重大技術(shù)突破。 

5.大有作為，田東縣石化產(chǎn)業(yè)園 

27日上午，考察組來到田東縣石化產(chǎn)業(yè)園，考察園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、土地整備等情況。

廣西田東石化工業(yè)園區(qū)成立于2007年，規(guī)劃面積17.61平方公里，由石化片區(qū)、東海片區(qū)和思林片區(qū)組成，重點發(fā)展石油化工、氯堿化工、礦產(chǎn)循環(huán)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)林生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)等四大循環(huán)經(jīng)濟主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。2017年園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達到191億元，稅收4.83億元。

經(jīng)過多年發(fā)展，園區(qū)已成為廣西自治區(qū)A類產(chǎn)業(yè)園區(qū)和自治區(qū)重點產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2018年2月，被列入《中國開發(fā)區(qū)審核公告目錄》，成為國家認可的園區(qū)。

6.二次創(chuàng)業(yè)，平果鋁工業(yè)園區(qū) 

1986年，鄧小平同志作出“廣西平果鋁要搞”的重要指示，引領(lǐng)平果縣乘著改革開放的春風(fēng)，從國定貧困縣迅速崛起。

依托蘋果工業(yè)園，平果鋁資源聚集效應(yīng)顯著，構(gòu)建起從鋁土礦開采，到氧化鋁、電解鋁生產(chǎn)，再到鋁精深加工一系列完整的鋁產(chǎn)業(yè)鏈，具有“鋁二次創(chuàng)業(yè)”示范帶頭作用。

（1）平鋁集團 

平鋁集團是一家以鋁業(yè)、銅業(yè)、電線電纜業(yè)開發(fā)、加工制造為主、集產(chǎn)品研發(fā)及房地產(chǎn)、酒店、進出口業(yè)務(wù)為一體的多元化、現(xiàn)代化大型企業(yè)集團。占地面積80萬平方米，年產(chǎn)值50多億元，現(xiàn)有員工5000多人，成為廣西最大的有色金屬生產(chǎn)基地。公司配套了年產(chǎn)15萬噸鋁材、10萬噸電線電纜、5萬噸銅材生產(chǎn)規(guī)模的先進技術(shù)裝備和現(xiàn)代化質(zhì)量檢測設(shè)施。

考察組現(xiàn)場也對平鋁集團建筑鋁模板生產(chǎn)、應(yīng)用、鋁部品產(chǎn)品的研發(fā)應(yīng)用等，表示了高度贊賞。

（2）廣邑公司 

廣邑公司是國內(nèi)門業(yè)產(chǎn)品種類最多最齊全的企業(yè)之一依托當?shù)劁X資源優(yōu)勢，多年來取得了長足發(fā)展。近年來，其年產(chǎn)36萬噸的建材家電用復(fù)合材料板（PCM/VCM）項目啟動，采用全新環(huán)保工藝，對環(huán)境污染少，質(zhì)量優(yōu)良，性能穩(wěn)定。其對鋁材料在內(nèi)裝部品的應(yīng)用得到了考察組的熱烈關(guān)注。

（3）輝航鋁模 

輝航鋁模是中天建設(shè)旗下企業(yè)，位于平果鋁工業(yè)園的生產(chǎn)基地總投資8000萬元，建設(shè)生產(chǎn)廠房28000平方米，可年產(chǎn)15萬平方米鋁合金建筑模板，提供就業(yè)崗位280個。

7.特色辦學(xué)，百色職業(yè)學(xué)院 

結(jié)束了平果鋁工業(yè)園的考察，考察組一行來到了百色職業(yè)學(xué)院，對學(xué)院的專業(yè)設(shè)置、師資力量、實訓(xùn)建設(shè)等進行了實地考察，并進行了熱烈而深入的座談。學(xué)院農(nóng)家設(shè)院長對生源、規(guī)模、學(xué)歷、學(xué)生就業(yè)等問題進行了匯報，考察企業(yè)從實踐需要的角度提出了諸多有益的建議，雙方還就工人實訓(xùn)及裝配式建筑技術(shù)教育等問題進行了深入探討，氣氛十分熱烈。

 學(xué)院農(nóng)家設(shè)院長對生源、規(guī)模、學(xué)歷、學(xué)生就業(yè)等問題進行了匯報，考察企業(yè)從實踐需要的角度提出了諸多有益的建議，雙方還就工人實訓(xùn)及裝配式建筑技術(shù)教育等問題進行了深入探討，氣氛十分熱烈。

攜兩地情誼，探多元合作 

百色市人民政府座談會 

28日早上8點，考察組來到百色市人民政府參加專題座談會。 

百色市人民政府副市長莫前鋒、副秘書長劉軍模等參會，市住建委、市環(huán)保局、市交通局、市鋁辦分別圍繞百色市建筑業(yè)基本情況、裝配式建筑發(fā)展情況，工業(yè)廢渣利用情況，道路交通、水運運輸情況，鋁產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況等進行了專題報告。 

座談會上，考察組成員紛紛圍繞考察過程中重點關(guān)注的問題、產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議、裝配式建筑發(fā)展路徑、人才培養(yǎng)方式、合作機制模式等進行了暢談。 

陸榮秀會長表示 ，深圳多年發(fā)展裝配式建筑的歷程可以為百色推進裝配式建筑提供寶貴經(jīng)驗，穩(wěn)打穩(wěn)扎、務(wù)實求進、兩提兩減是關(guān)鍵，人才體系建立是重點，“思想通了，腳步自然通”，并建議從主管部門、企業(yè)多維度合作等方面持續(xù)加深互動與幫扶。 

岑巖主任提出，百色的鋁資源和鋁產(chǎn)業(yè)與裝配式建筑是絕配。他提出，深圳可在政策標準制定、樣板工程建設(shè)、人才培養(yǎng)等多方面為百色提供大力支持，將市長發(fā)展裝配式建筑的管理理念和制度引進百色，助力百色建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級。 

劉懿副調(diào)研員表示，現(xiàn)階段需共同建立幫扶框架，如開展勞務(wù)協(xié)作，依托現(xiàn)有學(xué)校資源進行勞務(wù)培訓(xùn)，進行勞動力輸出；工人可來深圳企業(yè)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，深圳可安排干部來百掛職幫扶；百色在建立建筑市場安全平臺，加強智慧城市建設(shè)等過程中，深圳可提供相關(guān)幫助等具體舉措。 

洪海靈副局長總結(jié)表示，此次考察收獲滿滿、效果明顯。通過考察，一是了解了百色的政治、經(jīng)濟、文化優(yōu)勢，對百色的綠水青山、豐富資源、政策環(huán)節(jié)、領(lǐng)導(dǎo)理念、創(chuàng)業(yè)興業(yè)等有了全面深入的了解；二是增強了企業(yè)對來百投資建設(shè)等多元合作的信心；三是對推進建筑產(chǎn)業(yè)化、裝配式建筑在百色如何落地形成了共識、深化了思考；四是對人員交流、學(xué)習(xí)培育等方面明確了思路與方向，如對培訓(xùn)人才的定位與培養(yǎng)模式，在校學(xué)生、勞務(wù)工培訓(xùn)、干部交流 三個緯度的工作方式更清晰；五是交互了兩市建筑業(yè)發(fā)展趨勢，裝配式的建造方式、EPC的管理模式是必然方向，也建議百色市從該兩方面把握趨勢，深圳將提供充分的支持幫助，攜手共進。 

最后，百色市莫前鋒市長做發(fā)言，他首先感謝了深圳住建系統(tǒng)對革命老區(qū)的深情厚誼，考察組飽滿、高效的工作，充分體現(xiàn)了深圳作為排頭兵、求真務(wù)實的精神。他表示，百色的脫貧任務(wù)艱巨，但真正意義上的脫貧不僅是經(jīng)濟脫貧，更是思想、產(chǎn)業(yè)脫貧；為此，熱切期望在深圳住建局的領(lǐng)導(dǎo)下，共同為百色如何利用好現(xiàn)有資源，解決就業(yè)、促進發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級等問題，出謀劃策，也熱烈歡迎深圳企業(yè)投資建廠、多元合作，百色市將盡可能創(chuàng)造最大的利好環(huán)境。 

在熱烈友好、充滿期望的氛圍中，本次考察劃上了圓滿句號。 

結(jié)語：

四天三夜、馬不停蹄、烈日炎炎，考察組犧牲周末時間，幫扶革命老區(qū)、探索產(chǎn)業(yè)對接，充分體現(xiàn)了深圳市主管部門與行業(yè)協(xié)會、行業(yè)企業(yè)務(wù)實求真的精神力量與智慧情懷。

感謝百色市委市政府、市住建委及有關(guān)部門、沿途區(qū)縣及重點企業(yè)對考察活動的精心規(guī)劃，感謝深圳市住建局的高度部署與領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)，感謝陸會長及協(xié)會一眾企業(yè)家的辛勤奔走！

百色起義的精神激蕩心靈，綠水青山的百色，有革命的紅色基因，有全國1/4的鋁礦及豐富資源，有一批求新求變、激情開拓的主政者，有深圳對口幫扶、無私奉獻的工作組，以及先進理念經(jīng)驗、軟硬件資源的源源不斷輸入，相信這片熱土定能譜寫蒸蒸日上的輝煌篇章！